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市政协八届十五次常委会上讲话

时间:2014-12-04 17:02:38信息来源:阅读:

  市政协主席刘羽
 
  (2014年7月15日)
 
各位常委、同志们:
 
  经市政协八届二十八次主席会议协商,今天我们在这里召开市政协八届十五次常委会议。参加今天常委会议的领导有:市委副书记张渊平同志,市委常委、常务副市长杨局成同志,市政协各位副主席;参加会议的还有政协各联络组负责人及政协机关全体干部;这次常委会我们还邀请了市直相关部门的负责人列席会议。
 
  各位常委,同志们,今天上午,市委常委、常务副市长杨局成同志通报了全市上半年经济社会发展情况,各专委会对恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点工作的调查与思考、将恩施市打造成“世界硒都·恩施硒谷”产业核心示范区、小区物业管理、商贸流通专业市场建设情况四个课题调研情况进行了汇报,各位常委围绕会议主题进行了讨论发言,提出了很多合理化的建议和意见。张书记代表市委参加了本次会议,对调研报告进行了点评,对上半年政协工作开展给与了肯定,同时就下一步政协工作开展及委员履职提出了要求,我完全同意。应该说,本次会议开得紧凑热烈,达到了预期效果。
 
  下面,我想借此机会向各位常委通报一下市政协上半年工作开展情况,并就市政协下半年工作讲几点想法。
 
  一、上半年工作完成情况
 
  2014年上半年,市政协在中共恩施市委的领导下,坚持谋事干事成事理念,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,围绕转变经济发展方式、促进和谐社会建设、服务市委中心工作等,扎实开展调研和委员培训等活动,取得了一定的成绩。
 
  (一)以“密切政协机关同基层群众关系”为目标,扎实开展党的群众路线教育实践活动。
 
  按照市委的总体部署,市政协党组、党支部深入扎实开展党的群众路线教育实践活动,取得了阶段性效果。
 
  一是丰富学习形式和内容。采取集中学习、分散学习、夜学、双休单学、专家讲座、支部书记上党课等形式,系统的学习了《党章》、习总书记系列重要讲话及党的群众路线教育实践活动资料汇编的全部篇目。活动开展以来,共组织开展集中学习16次,开展“三大讨论”共6次,在职党员累计参加讨论36人次,共撰写心得体会文章40篇。
 
  二是认真征求了群众意见。一方面,“走出去”,按照“三个面向”(面向委员、面向基层政协、面向群众)要求,到基层调研征求意见11次。另一方面,“请进来”,通过召开座谈会、发放征求意见表等形式广泛征求意见。共召开市政协常委会征求意见座谈会2场次,发放征求意见函表200余份,现场征求意见活动2场次,采取“五访”形式走访50余人次。共征求意见建议151条。
 
  三是边学边改见成效。在群众路线教育实践活动中,市政协针对调研发现和群众反映的问题,按照市委“三个一”(在自己所联系乡镇,联系一户科技示范户、一户特困户、一户留守家庭)的要求,通过助智、助业、助学、帮困的四种方式,为群众解决实际问题。截至目前,给10户困难户和留守户送去了总值10000元的帮扶资金和价值数千元的物资,还为3户制定了企业+农户的形式来帮助其创业。同时,为大龙潭村捐赠新农村建设资金2万元,为大龙潭困难群众送上价值数千元的农资。另外,针对小渡船街道办事处大观园社区道堰湾居民面临污水管网“肠梗阻”、缺乏室外健身器材及“电杆树”林立等问题召集相关部门进行现场办公,共筹集资金3万元。
 
  (二)以服务中心工作为目标,切实发挥政协参政议政作用。
 
  一是稳步推进全市重点工作开展。市政协工作与市委、政府工作在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。今年以来,根据市委总体部署,主席和副主席分别联系了5项重点工程,并牵头旅游、清江流域防洪工程、恩施清江国际旅游度假区、农副产品加工园、州行政服务中心等项目建设工作。目前,各项工作稳步推进、成效显著。
 
  二是深入开展调研,突出议政建言。上半年,我们围绕市委、市政府中心工作,按照“少而精”的原则,在多方征求意见的基础上,由副主席带队,组织5个专题调研组分别对恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点工作的调查与思考、将恩施市打造成“世界硒都·恩施硒谷”产业核心示范区、小区物业管理、商贸流通专业市场建设情况、加强社会治理创新五个课题进行了专题调研。其中,加强社会治理创新的调研报告上报市委后,得到了市委向书记的高度评价,并进行了专门的批示,要求相关领导和部门迅速落实,形成工作方案。另外,常委会讨论通过的其它四个调研报告,会后我们将及时报送给市委、市政府领导参阅。
 
  三是找准抓手,扎实开展民主监督。首先,发挥提案监督主渠道作用。市政协八届四次会议以来共征集提案84件,已审查立案73件(其中主席重点督办提案6件)。3月14日,会同市政府召开了提案交办会,目前,各承办单位正在办理之中;其次,发挥委员行评监督作用。上半年,被市选聘为监督员的政协委员对部分市直单位进行了政风行风评议工作,对少数单位执行政策法规、勤政廉政、作风建设、内部管理等事项开展集中民主评议,极好地履行了监督职责,有力推动了民主监督工作的深入开展。
 
  (三)以提升政协工作活力为目标,不断创新工作开展。
 
  一是委员工作呈现新局面。出台了《政协恩施市委员会关于加强委员履职服务管理的暂行办法》,对委员履职要求、履职服务、履职管理进行了规范。同时,在市委、政府领导的关心支持下,6月6日,市政协与清华大学深圳研究生院合作,举办了恩施市政协委员创新管理高级研修班,54名政协委员参加了培训。整个培训工作,围绕视野拓展和专业提升进行个性化设计,采取典型案例教学法,理论讲授+案例讨论+实景感受有机结合进行,还邀请了清华大学、深圳市委党校的5位教授和深圳市政协领导,围绕“政协委员参政议政的质量与水平、防腐倡廉与廉政文化、创新转型与新型城镇化”等进行了授课,培训工作得到了参训人员的一致好评。
 
  二是团结联谊有新的进展。上半年来,配合完成了全国政协副主席、农工党中央常务副主席刘晓峰到恩施市调研基层医疗卫生工作开展情况;政协副主席刘善桥一行到恩施调研工作开展,完成了省政协农工党界别“加快我省新型农业科技服务体系建设”专题调研;州政协关于全州规模以上工业企业经营管理人才队伍建设情况、教育信息化建设、关于农村垃圾处理情况专项调研。接待了重庆市政协关于旅游产业产业的专项调研等考察活动。同时,根据调研课题需要分赴北京海淀区、上海等地就社会治理创新、商贸流通业进行调研考察。通过学习交流,加深了相互了解,拓宽了工作思路,有效地促进了政协工作的开展。
 
  三是专委会工作有新突破。根据新形势的需要,各专委会根据工作安排,积极开展各具特色的活动,如调研、督办提案、撰写文史资料、扶贫济困、联谊交友及多途径办实事等,工作有声有色,形成了履行职能的集群优势和整体合力。
 
  四是工商联、各民主党派工作开展有新亮点。主要体现在三个方面:助困实,2013年12月15日凌晨,退伍士官朱政伟因意外火灾导致身体大面积烧伤,需要高额手术费进行治疗。市工商联牵头,与市城建局、团市委等部门共同组织倡议,为其募得捐款23万多元,及时缓解了他的困难,使其得到有效治疗。调研深,各民主党派就全市人才队伍、人畜饮水、清江保护、村医村教进村支两委、商务流通工作等进行了广泛深入调研,提出了可行性建议。提案准,针对恩施产业发展和群众关注的环保问题,各民主党派撰写了大力发展恩施甘味绞股蓝产业的提案、规范废旧电子产品处理和加强城区个体诊所医疗废物的处理等提案。目前,所提提案都已立案,相关部门正在办理中。
 
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,与新时期政协的要求和广大委员的期望相比,还存在不少差距和不足,许多工作需要继续改进和加强。一是政协的理论研究和创新工作还需加大力度;二是政治协商和参政议政的水平需进一步提高;三是委员的主体作用发挥得不够充分,与委员保持经常性联系的工作需要加强;四是政协机关的服务质量和水平需要进一步改善。这些都是政协工作发展中的主要问题,我们要采取有力措施,逐步解决。
 
  二、下半年工作安排
 
  (一)围绕一个中心。继续围绕市委确定的“3456”的工作思路和“5432”的工作重心,利用“全委会整体协商、常委会专题协商、主席会重点协商”的议事平台,提出针对性、前瞻性、实际操作性强的对策建议,为党政领导正确决策提供科学依据。
 
  (二)打造两个平台。一是打造委员活动平台,做好本月中旬的“政协委员话龙凤试点建设”委员活动日活动。二是打造委员宣传平台。认真组织开展好《委员风采》集中宣传报道活动,方案已经发给大家了,这里我强调三点:首先要高度重视。本次活动的目的是通过宣传报道,集中展现八届政协以来各界政协委员在服务经济社会发展、积极参政议政、建功立业、奉献社会等方面的时代风采,这个活动也是得到了市委同意的。其次要严格选推。各政协联络组要按照推荐条件,严格筛选,认真确定宣传对象,严格实行七个一票否决。最后是认真组稿。本次活动成效如何,跟上报的材料是有直接关系的,因此大家在组稿时,要认真思考、深入挖掘,确保材料主题突出,脉络清晰,语言流畅,数据准确,亮点和事例鲜明,字数控制在5000字左右。
 
  (三)抓好三项活动。一是继续抓好党的群众路线教育实践活动开展,在四个方面下功夫:要在深化教育上下功夫,武装思想头脑,夯实理论基础,不断增强反对“四风”、树立新风的自觉性;继续在查找问题上下功夫,市政协党组、党支部要采取多种措施,积极征求政协各界人士和基层群众的意见和建议,进一步查找问题,研究改进措施;要在抓好整改落实上下功夫,将明确整改任务,完善整改措施,列出完成时限,把党组民主生活会的成效体现在整改落实的效果上;要在建立长效机制上下功夫,抓好制度的完善及严格落实,促进班子作风的制度化、规范化、常态化。二是切实开展以“外树形象、内构和谐”为主题机关效能建设建设活动。在完善机关工作各项制度的基础上,在“明确职责、制定计划、加强考核、奖罚分明”上做文章,确保“事事有人做、人人有事做”,做到“有计划、有安排、有考核、有奖惩”,着力改变“干与不干一个样,干好干坏一个样,干多干少一个样”的不良状况。让政协机关工作实起来、忙起来、活起来。三是组织好委员“学习与思考”心得体会撰写活动。这个活动就是在深圳培训期间,政协安排给各位的学习任务,市委向书记也是做出了批示的,要求参训人员撰写出高质量的学习心得体会,崔主席对这个工作进行了安排,我就不再做安排了。这里提个要求,请参训人员于本月底前将学习心得体会上报政协办公室,办公室进行整理后上报市委。
 
  (四)强化四项监督。一是强化提案监督。密切加强与提案办理部门的联系,切实抓好5个重点提案的督办工作,尽早完成好今年73件提案的办理工作,力争办结率达100%。二是强化社情民意监督。充分运用会议、视察、调研等渠道,深入挖掘高质量的社情民意信息,动员全体委员认真撰写信息,通过《社情民意专报》、《政协建言》的形式,及时准确向市委、政府报送信息,努力形成社情民意收集、反映、办理、反馈的一整套机制,切实担负起传达群众心声、服务党政决策的作用。这里就社情民意上报工作再强调下,上次常委会时,我已经对这项工作进行了安排,但是截至目前为止,没有一个联络组上报。这个工作我们已经纳入了政府综合考评体系中,政协办公室将对照考评细则进行打分,希望大家重视。不要到年底时,因为没有上报,影响自己的履职。同时,因为自己履职不好,从而影响了本单位的综合考核工作。三是强化特邀监督。坚持向行政执法部门、服务行业和开展政风行风评议的单位选派委员担任特邀监督员,参与监督工作。四是强化会议监督。坚持常委会议听取部门重点工作汇报、全委会议听取市政府、市法院、市检察院工作报告,通过会议讨论发言的方式开展监督工作。
 
  (五)开展五项视察。坚持把群众普遍关注的义务教育、医疗卫生、社会保障、和谐稳定等民生问题作为视察的重点,采取现场视察、专项调查、实地督查等方式,组织委员就“全市法律援助工作、活禽集中宰杀现状、计划生育利益导向制度落实情况、重点贫困村扶贫整村推进工作、武陵山产业基金使用情况、农村综合服务社发展情况”开展专题视察,提出意见建议,达成共识,促进工作。
 
  同志们,当前的恩施发展,正处于新的历史进程和新的发展阶段。新起点新机遇新挑战,给政协工作提出了新使命新任务新要求。让我们在中共恩施市委的领导下,以科学发展观为指导,进一步解放思想、开拓创新,认真履职、扎实工作,为共同推进恩施经济社会发展作出新的更大的贡献!
 
  今天的会议就到这里,散会