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关于对市政协九届一次会议第100号提案的 答 复

时间:2017-10-19 16:40:29信息来源:阅读:

谢菊梅委员:
        您提出的《关于精准扶贫长效机制建立的建议》的提案已收悉,现答复如下:
非常感谢你对扶贫开发工作的深入调研和思考!你分析的问题和提出的建议,对建立和完善我市精准扶贫、精准脱贫长效机制具有重要意义。
        近两年来,为与全省、全国同步实现全面建成小康社会的奋斗目标,市政府已将精准扶贫、精准脱贫作为政府工作的第一要务,认真贯彻落实中央和省、州有关精准扶贫、精准脱贫的方针政策和决策部署,以“精准扶贫、不落一人”为目标,以“五个一批”、“六个精准”为抓手,以机制改革创新为动力,以强化责任、严格验收为保障,精心组织部署,强力推进实施,全方位动员社会各界力量,多渠道整合各类扶贫资源,着力构建政府、市场、社会“三位一体”的大扶贫工作格局,加快了脱贫攻坚步伐,取得了一定成绩。
        一、关于“建立政府主导精准扶贫,财政资金引导全社会扶贫投资的导向机制”
        政府主导、社会参与是我国扶贫开发的一条基本原则。恩施市人民政府始终坚持这一基本原则,在组织领导全市扶贫开发工作、扶贫责任和工作任务分解落实及考核验收、扶贫规划和政策的制定、项目资金安排等方面一直起着主导作用。在财政扶贫资金安排使用,发挥其引导作用方面也做了大量工作。2016年,落实《省人民政府办公厅关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》(鄂政办发〔2015〕63号)精神,以精准扶贫“五个一批”和12项重点扶贫工程为载体,建立10个市级资金统筹平台,共统筹整合行业部门财政资金、国有企业项目资金、金融部门信贷资金、社会扶贫资金204375.2万元,用于贫困村、贫困户水电路房等基础设施建设、公共服务设施建设和特色产业发展,有效保证了全市2016年度精准扶贫、精准脱贫目标任务的完成,龙凤镇整体脱贫,全市58个重点贫困村脱贫出列、13778户40927人脱贫销号。“政府主导精准扶贫、财政资金引导全社会扶贫投资的导向机制”已基本形成。
        二、关于“健全市场主体引领产业扶贫、带动贫困户精准脱贫的帮带机制”
目前,恩施市在推进精准扶贫的过程中,高度重视市场主体参与农村扶贫开发的带动作用,逐渐形成了企业、农村合作经济组织、专业大户和家庭农场等市场主体参与扶贫的模式,但由于我市的市场主体实力较弱、规模较小,带动作用有限,尚不能充分发挥作用,脱贫长效机制建立欠完备,各市场主体参与精准扶贫,履行社会责任的主动性仍待提高。下一步,我们将参考你的建议,研究制定一些具体的政策措施,完善动员机制、服务机制、激励机制、资源配置机制和利益联结机制,健全市场主体引领产业扶贫、带动贫困户精准脱贫的帮带机制。
        三、关于“创新社会力量参与精准扶贫,形成全社会扶贫攻坚合力的激励机制”
多年来,我市党政机关、事业单位、社会团体、民间组织及个人在农村扶贫济困、赈灾救难、支医支教、医疗救助、产业扶贫、基础设施建设和社会公益事业发展等方面作出了不可磨灭的贡献。同时,政府积极组织动员全社会参与扶贫开发工作,形成了较强的社会扶贫合力。近年来,我市进一步提出了干部职工结对帮扶、市场主体链结帮扶、专业合作社带动帮扶、新型商会引领帮扶、外援单位对口帮扶、公益机构资助帮扶、社会人士认领帮扶、亲戚邻里互助帮扶等八种社会扶贫模式,在全市倡行推广,涌现了许多典型和经验。下一步,我们将进一步加强组织引导,完善服务功能,建立公共平台,健全激励机制,使我市社会扶贫形成百舸争流、千帆竞发之势,汇集起强大的社会扶贫合力。
 
主管领导姓名:吴秀忠          联系电话:18972411566
经 办 人姓名:谢菊梅          联系电话:18972411568 
 
                   恩施市人民政府扶贫开发办公室
                     2017年6月25日